一、國別概況
（一）基本信息
1.國名
哈薩克斯坦共和國（The Republic of Kazakhstan）。
2.地理位置和面積
哈薩克斯坦位于亞洲中部，北鄰俄羅斯，南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，西瀕里海，東接中國，是與我國邊界線最長的鄰國。國土面積為272.49萬平方公里，最大內陸國。境內多平原和低地，60%土地為沙漠和半沙漠。最北部為平原，中部為丘陵，西南部多低地，東部多山地。
3.氣候條件
哈薩克斯坦屬于典型的大陸性氣候，夏熱冬寒，1月平均氣溫-19℃至-4℃，7月平均氣溫19℃至26℃。各地氣候差異較大，北部地區氣候較為寒冷，南部地區氣候較為溫和。
4.地質條件
哈薩克斯坦地質構造上處于烏拉爾—蒙古古生代褶皺帶，它以復雜的鑲嵌構造為特征，在不同走向的古生代褶皺系中鑲嵌著一些大小不一的中間地塊，如北烏斯久爾特地塊、中里海地塊、卡庫拉姆地塊、圖爾蓋地塊、楚河地塊、巴爾喀什地塊等等。根據封閉時間不同，其大地構造可劃分為七大褶皺系：科克切塔夫—北天山加里東褶皺系、成吉斯—塔爾巴哈臺加里東褶皺系、準格爾—巴爾喀什海西褶皺系、齋桑海西褶皺系、圖爾蓋—中天山海西褶皺系、烏拉爾海西褶皺系、山區阿爾泰海西褶皺系。
（二）人口和行政區劃
1.人口、語言和宗教
截至2024年8月，哈薩克斯坦人口為2016萬。約有140個民族，其中哈薩克族占70.6％，俄羅斯族占15.1％。哈薩克語為國語，哈薩克語和俄語同為官方語言。民眾普遍信仰宗教，主要宗教有：伊斯蘭教、基督教（東正教、天主教、新教）、佛教、猶太教、印度教等。其中，哈薩克族信仰伊斯蘭教，屬遜尼派；東正教信徒主要為俄羅斯族。
2.行政區劃
全國劃分為17州和3個直轄市（阿斯塔納、阿拉木圖、奇姆肯特）。首都阿斯塔納位于中部，是政治、文化教育、經濟貿易和旅游中心。阿拉木圖市是最大城市，也是哈薩克斯坦經濟、金融、文教、科技交通中心。奇姆肯特市毗鄰烏邊界，是中亞古城之一，古絲綢之路重鎮，與我國甘肅省白銀市、陜西省西安市結為友好城市。
（三）政治概況
2022年11月，卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫當選連任哈薩克斯坦總統，本屆任期至2029年。憲法規定哈薩克斯坦為總統制共和國，總統為國家元首，是決定國家對內對外政策和基本方針，并在國際關系中代表哈薩克斯坦的最高國家官員。議會是國家最高立法機構，由參議院（議會上院）和馬日利斯（議會下院）組成。政府是國家最高行政機關，其活動對總統負責，由21個部委組成。本屆政府于2024年2月組成，奧爾扎斯·別克捷諾夫任政府總理。司法機構包括最高司法委員會、司法鑒定委員會、憲法委員會、最高法院和各級地方法院。主要政黨包括“阿瑪納特”黨、“阿吾勒”人民民主愛國黨、共和黨、“光明道路”黨、人民黨、國家社會民主黨。
（四）經濟概況
1.宏觀經濟
哈薩克斯坦經濟以石油、采礦、煤炭和農牧業為主。據哈薩克斯坦國家統計局數據，2023年，國內生產總值（GDP）為2625.6億美元，人均GDP為13194美元。通貨膨脹率為9.8%，失業率為4.7%。貨幣為堅戈，2023年堅戈兌美元平均匯率為456.31:1。第一產業、第二產業、第三產業分別占GDP比重3.9%、32.3%、56.4%。重點特色產業包括：采礦業、制造業、建筑業、農業和服務業。
2.對外貿易
哈薩克斯坦已與190多個國家和地區建立貿易關系。根據哈薩克斯坦國家統計局數據，2023年哈薩克斯坦對外貨物貿易總額1398億美元，其中，出口額787億美元，進口額611億美元。主要出口產品為能礦產品、金屬制品、農產品和食品，主要進口產品為機械設備、化工產品、紡織產品、農產品和食品、金屬及其制品。2023年，哈薩克斯坦前五大貿易伙伴國分別為中國、俄羅斯、意大利、韓國和土耳其。
二、發展合作基礎信息
（一）對外政策和受援情況
哈薩克斯坦恪守包括聯合國憲章在內的國際法和和平共處五項原則，支持以相互尊重、公平正義、合作共贏、平等參與全球治理、照顧彼此利益為基礎發展國際關系。哈薩克斯坦主要的資助來源為世界銀行、國際貨幣基金組織、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構，以及美國、歐盟等。
（二）國家發展規劃
2019年9月，托卡耶夫總統批準《落實總統國情咨文全國行動計劃》，提出一系列具體舉措，包括發展公民社會、加強嚴重犯罪刑事立法、引入行政司法、支持中小企業、回收未開發農業用地、降低商品服務價格、發展競爭、修訂社會政策、提高教育質量、允許提前使用養老金等。2024年7月，托卡耶夫總統簽署《2029年前哈薩克斯坦共和國國家發展計劃》。此外，哈薩克斯坦還出臺一系列各產業發展計劃，包括《2029年前國家基礎設施計劃》《2024—2028年哈薩克斯坦共和國機械制造業綜合發展規劃》《數字哈薩克斯坦國家規劃》《2021—2030年實施綠色經濟轉型行動規劃》等。
（三）多邊及區域發展合作機制
2015年7月，哈薩克斯坦成為世貿組織正式成員國。哈薩克斯坦先后加入上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中亞區域經濟合作（CAREC）、亞洲相互協作與信任措施會議、突厥語國家合作委員會等多邊組織機構，是國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行、歐亞開發銀行成員國，并積極謀求加入亞太經濟合作組織。
（四）財政和債務
根據哈薩克斯坦官方統計，2023年度哈薩克斯坦財政收入545.69億美元，財政支出587.33億美元。據哈薩克斯坦中央銀行發布的數據，截至2024年1月1日，國家債務及主權擔保債務總額達597.63億美元，其中，政府債務總額548.11億美元，央行債務26.4億美元，主權擔保債務32.16億美元。
（五）交通基礎設施
公路是最主要的交通運輸方式。根據哈薩克斯坦交通部2023年數據，公路總里程為94901.9公里。鐵路運輸承擔哈薩克斯坦全國一半貨物運輸和大部分出口和過境運輸。根據哈薩克斯坦統計局數據，2023年底，鐵路總里程為16005.6公里。哈薩克斯坦同中國、俄羅斯、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等鄰國共有鐵路口岸31個。哈薩克斯坦現有機場21個，其中12個提供國際空運服務，最主要的機場是阿拉木圖機場和阿斯塔納市的努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫機場。哈薩克斯坦水運不發達，海上運輸主要依靠里海3個港口：阿克套國際商港、庫雷克港和包季諾港。阿克套港是哈薩克斯坦唯一的國際海港。
（六）能源電力
哈薩克斯坦石油儲量豐富，探明儲量居世界第11位，石油可采儲量44億噸，天然氣可采儲量3.8萬億立方米。
哈薩克斯坦共有各種所有制電站222座。截至2024年1月1日，電站總裝機容量2464.19萬千瓦，可用功率2042.84萬千瓦。2023年，全國發電量1129億千瓦時，全國用電量1151億千瓦時。電力系統的主要挑戰是現有電力設施嚴重老化，2023年哈薩克斯坦政府出臺計劃，擬每年投資4000億堅戈改造和升級電力設施。近年來，哈薩克斯坦加速發展可再生能源，計劃在2030年前將可再生能源發電比例提高至15%。截至2024年初，哈薩克斯坦全國共有146個可再生能源電站，主要有風電站、太陽能發電站、水電站等，總裝機容量為2883.54兆瓦。
（七）科教醫療
根據2021年的統計數據，哈薩克斯坦共有科研機構386家，包括101家國家科學和技術研究所，105所大學研究機構等。教育基礎較好，全國基本無文盲，成年人識字率99.7%。截至2021年底，哈薩克斯坦共有各類高校128所，其中，國立大學40所、私立大學86所、國外辦學機構2所。
哈薩克斯坦的醫療衛生體制比較薄弱，公立醫院的基礎設施較落后，醫療設備陳舊老化，醫生水平較低，行業管理有待規范。截至2021年底，哈薩克斯坦共有773家醫療機構，綜合醫務人員76443人，中等醫務人員185757人。
（八）土地制度
根據《哈薩克斯坦土地法典》，土地分為國有和私有兩部分，其使用權有三種方式：長期使用、臨時使用（租賃）和私有。其中，國家單位可長期使用國有土地；外國自然人和法人禁止租用農用土地（臨時使用），但可由當地政府劃撥工業用地，用于投資經營。
（九）稅收規定
哈薩克斯坦稅收法規以憲法為依據，由《哈薩克斯坦稅法典》和其他規范性法律文件組成。哈薩克斯坦主要稅種包括企業所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、社會稅、土地稅、運輸工具稅、財產稅、法人不動產稅和其他稅費。
（十）要素成本
各地水、電、暖等供給價格不同，以阿斯塔納市政企業官網2023年8月發布的數據為例，工業用電價格為28.68堅戈/度，工業用水價格為271.56堅戈/噸，天然氣工業用為50.64堅戈/立方米，95#汽油價格為255堅戈/升，柴油為295堅戈/升。勞動力人口約964.1萬人，專業技術人員、高素質人才匱乏。2023年，職工月平均工資約合798美元。哈薩克斯坦對引進一般外籍勞務人員有嚴格的限制，原則上只有在本國勞動力市場上沒有適合某些工種技能的情況下，才允許雇用外籍勞務。
（十一）環保要求
哈薩克斯坦生態、地質和自然資源部負責環境保護、制定自然資源利用、水資源管理的國家政策。保護環境的有關法律主要包括《哈薩克斯坦共和國森林法》《哈薩克斯坦共和國水法》《生態法典》等。外資企業開展投資和承包工程如產生廢水、廢氣、廢渣等固體廢物，涉及對土壤、植被、動物等可能帶來影響的，均要進行環保評估。
（十二）社會治安
哈薩克斯坦社會治安總體穩定向好，反恐形勢平穩，本國公民可以合法持有獵槍、氣槍和電擊槍。
（十三）主要媒體
哈薩克斯坦主要媒體包括：哈薩克斯坦通訊社、“今日哈薩克斯坦”通訊社、“國際文傳電訊—哈薩克斯坦”通訊社、“哈巴爾”電視臺、“葉爾阿爾納”無線電視頻道、“里海網絡”衛星頻道、哈薩克斯坦國家電視臺、“第一頻道—歐亞”電視頻道、哈薩克斯坦電臺、“哈巴爾熱點調頻”電臺、“俄羅斯—亞洲”電臺、《哈薩克斯坦真理報》《主權哈薩克斯坦報》《先行者報》《實業周報》等。
三、中國和哈薩克斯坦關系
（一）總體情況
1992年1月3日，中哈建交。2002年12月，中哈簽署睦鄰友好合作條約。2005年7月，中哈建立戰略伙伴關系。2011年，中哈宣布發展全面戰略伙伴關系。2013年9月，習近平主席在納扎爾巴耶夫大學首次提出共建“絲綢之路經濟帶”倡議，哈薩克斯坦成為“一帶一路”的首倡之地。2019年9月，中哈宣布發展永久全面戰略伙伴關系。2022年9月，中哈宣布朝著打造世代友好、高度互信、休戚與共的中哈命運共同體的愿景和目標努力。2024年7月，中哈發表聯合聲明，強調將進一步發展兩國全方位高效合作，打造中哈關系新的“黃金三十年”。
（二）高層互訪
中哈高層交往密切，習近平主席于2013年9月、2015年5月、2017年6月、2022年9月、2024年7月5次訪問哈薩克斯坦；托卡耶夫總統于2019年9月對華進行國事訪問，于2022年2月來華出席北京冬奧會開幕式，于2023年5月來華出席中國—中亞峰會并進行國事訪問，于2023年10月來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，于2024年3月來華出席博鰲亞洲論壇2024年年會。
（三）經貿關系
我國穩居哈薩克斯坦第一大貿易伙伴國地位。中哈建交以來，雙方簽訂了一系列經貿協定。2019年10月25日，《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》生效，協定內容涵蓋海關合作和貿易便利化、知識產權、部門合作以及政府采購等13個章節，是我國與歐亞經濟聯盟首次達成的經貿方面重要制度性安排。據中國海關統計，2023年中哈雙邊貿易額410.43億美元，其中，我國出口額246.96億美元、進口額163.47億美元。
四、中國在哈薩克斯坦開展發展合作情況
（一）總體情況
我國在哈薩克斯坦援助實施了魯班工坊設備設施、抗疫物資等小而美、惠民生項目。通過人力資源開發合作項目，為哈薩克斯坦在電子商務、現代化農業、金融、法治建設、信息統計等領域培訓相關人才。
（二）重點領域
我國對哈薩克斯坦援助主要涵蓋教育、醫療衛生、農業等領域，契合哈薩克斯坦發展需求，為哈薩克斯坦產業發展和民生改善發揮了積極作用。
（三）近年典型援助項目
抗疫援助項目
我國是向哈薩克斯坦提供新冠疫情抗疫援助最多、援助物資種類最齊全的國家。2020年4月，我國派出抗疫醫療專家組，分享中方抗疫經驗，協助哈薩克斯坦制定第六版新冠肺炎診斷指南，為哈薩克斯坦萬余名人員提供35場（次）咨詢和培訓。哈薩克斯坦衛生部向全體醫療隊成員頒發榮譽證書和勛章。2020年7月，我國向哈薩克斯坦提供核酸試劑、護目鏡、醫用手套、非接觸式溫度計、防護服、口罩等抗疫人道主義物資，哈薩克斯坦外交部發表聲明表示感謝。2021年6月，我國向哈薩克斯坦提供50萬劑國產新冠疫苗，哈方表示對穩定國內疫情形勢發揮積極作用。
我國赴哈薩克斯坦抗疫醫療專家組準備出發
我國政府援助哈薩克斯坦人道主義物資運抵阿拉木圖國際機場
（上述信息摘編自外交部、自然資源部、商務部、駐哈薩克斯坦使館、新華網、央視網等官方網站或公眾號。）