一、機構概況
（一）歷史
聯合國工業發展組織（United Nations Industrial Development Organization，UNIDO，以下簡稱工發組織）是聯合國負責多邊技術援助的專門機構，于1966年成立，1985年6月成為聯合國專門機構。截至目前，工發組織擁有173個成員國。
2013年，工發組織大會第十五次會議通過了《利馬宣言》，賦予了工發組織新的使命，即促進和加快發展中國家和轉型經濟體的包容與可持續工業發展（ISID）。工發組織的使命在聯合國可持續發展目標第九條（SDG 9）中得到充分確認，這項目標呼吁“建造具備復原力的基礎設施，促進包容與可持續工業化，推動創新”。
（二）宗旨
促進發展中國家和轉型經濟體的包容與可持續工業發展。
（三）組織架構
1.負責人
總干事格爾德·穆勒（Gerd Müller），德國籍，2021年12月上任，任期4年。
2.總部機構
工發組織總部位于奧地利維也納，由大會、理事會、秘書處組成。（1）大會：最高權力機構，由全體成員參加，每兩年舉行一屆大會。（2）理事會：由大會選出的53個成員國組成，任期4年，每年改選一半，可連任，每年舉行一次例會。（3）秘書處：大會和理事會的執行機構。負責人是總干事，由大會根據理事會的推薦任命，任期4年，可連任。
3.駐華代表機構
1998年9月，工發組織成立獨立的駐華代表處。2006年底升級為工發組織駐中國、蒙古、朝鮮和韓國的區域代表處。現任代表康博思（Mr. Stephen Bainous Kargbo，塞拉利昂籍），2021年上任。
（四）重點工作領域
工發組織的三大行動包括：支持可持續供應鏈，以確保發展中國家的生產者獲得公平交易，并保護稀缺資源；通過使用可再生能源和提高能源效率來減少工業溫室氣體排放，從而減緩氣候變化；通過減少收獲后損失和發展農業價值鏈來解決饑餓問題。三大行動涉及技術和知識轉移、數字化、投資促進、培訓和技能、循環經濟以及婦女經濟賦權等重點工作領域。
1.技術和知識轉移
工發組織重視從工業化國家向發展中國家的技術和知識轉移，主要內容包括：設備購買、獲取、使用與維護，通過模仿或逆向工程實現本地化生產，提升設計和制造原創產品能力。
2.數字化轉型
工發組織致力于實現包容和可持續的數字化轉型，通過技術合作項目和服務覆蓋四大關鍵要素：數字基礎設施、數字治理、數字技能和數字合作。
3.招商引資
工發組織關注資本、知識與技術資源的識別和調動。憑借其全球覆蓋和廣泛的合作伙伴網絡，幫助企業家、企業、投資機構和國家在投資過程的各個步驟中發揮獨特作用。
4.性別平等與婦女經濟賦權
工發組織致力于增加婦女獲取生產資源的機會，創造有利于婦女創業和就業的條件，提供職業培訓，以提升婦女應對工業發展的知識儲備和能力。
5.培訓和技能
工發組織重視全球青年就業挑戰，與公共、私人和發展伙伴合作，發展和擴大技術與職業教育培訓（TVET）體系，以解決發展中國家的技能差距。
6.循環經濟
工發組織的項目涉及循環經濟的各個組成部分。在可持續供應鏈方面，工發組織致力于改善可持續供應鏈運營并構建循環經濟；在應對氣候變化方面，工發組織推動在鋼鐵、塑料、鋁、水泥和食品領域采用循環經濟框架。
7.南南與三方工業合作（SSTIC）
工發組織的南南與三方工業合作舉措涵蓋廣泛的主題領域，包括農業工業、循環經濟、綠色工業和第四次工業革命技術。
（五）伙伴關系
為了擴大技術合作的影響力以及推動與工業發展有關的重大議題，工發組織與多種發展伙伴攜手合作。
1.成員國
工發組織有173個成員國，并在其約120個成員國實施項目和計劃。2023年，工發組織實施636個項目，總價值為13.5億美元。
2.聯合國機構和國際機構
工發組織與聯合國系統內組織開展廣泛合作，例如與聯合國糧食及農業組織（FAO）合作開展農業綜合企業發展工作，與聯合國環境規劃署（UNEP）合作開展綠色經濟行動伙伴關系。工發組織與金磚國家、77國集團、二十國集團、歐盟保持著密切聯系；與全球環境基金（GEF）、蒙特利爾議定書多邊基金開展長期合作。
3.非政府組織
工發組織與38家非政府組織建立伙伴關系，以促進、激發和加速工業發展，使非政府組織能夠參與該組織決策機構的會議，參與全球辯論并倡導工業發展優先事項。
4.企業
工發組織與81家企業建立商業伙伴關系。
（六）資金來源
工發組織成員國提供分攤會費，為本組織的行政、研究和其他經常性開支提供經常性預算。成員國代表批準預算和工作計劃，并指導本組織的原則和政策。
二、雙邊交往情況
（一）高層交往
2013年11月，習近平主席在北京會見工發組織總干事李勇。2015年6月，李克強總理在北京會見工發組織總干事李勇。2023年10月，工發組織總干事穆勒在北京出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式。
（二）國家國際發展合作署與工發組織交往情況
2023年10月，羅照輝署長會見工發組織總干事穆勒，雙方續簽了《中華人民共和國國家國際發展合作署與聯合國工業發展組織諒解備忘錄》。2024年2月，羅照輝署長在北京同工發組織總干事穆勒、埃塞俄比亞工業部長阿勒貝爾“云簽署”三方合作聯合聲明，同穆勒簽署雙方關于推動全面落實全球發展倡議的聯合聲明，埃塞俄比亞總理阿比見證簽署。2024年7月，羅照輝署長在北京與工發組織總干事穆勒、埃塞俄比亞工業部長阿勒貝爾共同為中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心揭牌，并簽署相關合作項目文件。2024年5月，趙峰濤副署長會見工發組織副總干事鄒刺勇，就加強合作、推動三方合作示范中心建設深入交換意見。2025年1月，趙峰濤副署長會見工發組織副總干事鄒刺勇，就推動三方合作示范中心建設等深入交換意見。
三、中國與工發組織開展合作情況
（一）總體情況
中國在1972年工發組織第27屆理事會上當選為理事國，并連任至今。1981年工發組織向中國派遣了高級工業發展顧問。1998年，工發組織駐華代表處正式成立。自1979年以來，工發組織在中國共開展了500多個項目。近年來，工發組織積極支持、參與中國提出的共建“一帶一路”、全球發展倡議等倡議，參與中非合作論壇等框架下活動，推進合作項目。
（二）典型項目
1.中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心
2024年7月，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心在北京揭牌成立。同年11月，示范中心在埃塞俄比亞聯邦技術培訓學院掛牌。12月，示范中心首個培訓項目——援埃塞俄比亞高中級公務員領導力發展海外研修班在亞的斯亞貝巴舉行開班式，開啟了示范中心能力建設領域新起點。示范中心是落實習近平主席2023年在南非宣布的支持非洲工業化、農業現代化、人才培養三大舉措，以及2024年宣布的支持“全球南方”合作八項舉措的重要成果，也是國家國際發展合作署首次在全球發展倡議框架下，與非洲國家及聯合國機構共同實施的三方示范項目。工發組織總干事穆勒表示，中心對于分享中國發展經驗、推廣中方先進技術、吸引多方資源投入具有重要意義。埃塞俄比亞工業部長阿萊貝勒感謝中國長期以來對埃塞以及非洲的大力無私支持，表示示范中心切實提升埃塞俄比亞農業、工業、數字化、能源等領域發展水平。
中心首次會議在北京舉行
2.通過能力建設升級埃塞俄比亞畜牧業價值鏈項目
2021年7月，在全球發展和南南合作基金支持下，中國同工發組織合作，啟動“通過能力建設升級埃塞俄比亞畜牧業價值鏈”技術合作項目。項目旨在強化埃塞俄比亞畜牧業產業鏈，提高當地肉類產品在全球市場競爭力，推動當地經濟結構轉型升級，為實現可持續發展目標（SDGs）做出貢獻。埃塞俄比亞農業部國務部長雷格薩感謝中國政府和工發組織的援助支持，表示本項目促進埃塞俄比亞畜牧業發展，提升其肉類產品進入國際市場的潛力，助力埃塞俄比亞國家發展目標實現。
項目啟動線上視頻會
3.伊朗新型冠狀病毒疫情應急響應援助項目
2021年4月至2022年9月，在全球發展和南南合作基金支持下，中國和工發組織合作為伊朗提供兩套醫療廢物處理設備（高壓滅菌器），完成設備運輸、安裝、調試和運行，以及管理指南的編寫和人員培訓，以滿足伊朗在疫情期間醫療廢物的處理需求。設備自2021年9月投入運行后，每天可處理4噸醫療廢物，有效緩解伊朗兩家醫院疫情期間醫療廢物激增的壓力，降低對廢物操作人員的健康威脅及病毒傳播的可能性。該項目得到伊朗衛生部和相關醫院的高度認可，被視為南南合作與三方合作的典范。
中方專家演示設備操作
伊朗管理人員參加設備培訓
（上述信息摘編自外交部、商務部、工發組織、駐埃塞俄比亞使館、央視新聞等官方網站或公眾號。）